竺昱祺

李浩强

赵哲光

诸玉娟

朱国芳

　　关于打造临平区生物医药产业校企联盟的建议

　　提案人  竺昱祺 李浩强 赵哲光

　　要把生物医药产业做大、做强，在依靠企业自身的同时，必须借助高校的资源。

　　建议：与生物医药学科能力强的高校建立有效联系，成立政府—高校—企业合作联盟。

　　加强与周边大专（高职）院校等一些高等院校的合作，开设“定向班”，提升企业技术人员专业技能。

　　主办单位 国家级经济技术开发区

　　结合临平区产业新政，鼓励区内企业与高校开展科技成果转移转化，共建校企联合研究院，对产学研合作项目给予最高每年50万元的补助。

　　以“培育企业需要的人才”为目标，继续加强与高等院校、技能培训学校的合作，开展对生物医药方向的高技能人才技能和学历提升培训。近日，开发区职业高中已获市教育局批准，开发区已积极对接相关部门，将生物医药、养老保健、护理等专业列入申请增设专业中。

　　聚焦需求开展校地合作，目前开发区已根据“2+1”特色产业体系，与浙江理工大学、浙江大学、杭州电子科技大学在时尚家纺、生物医药、高端装备制造业开展校地合作。针对生物医药产业，目前已与中国药科大学、浙江温州医学院、上海理工大学医疗器械学院及行业协会深入对接，计划以校园春季招聘为契机，赴当地做好营商环境及人才政策服务推介。

　　提案办理分类评价：A类

　　关于突出重点 精准构建科技金融良好生态的建议

　　提案人  陈定泽

　　从科技金融基层实践来看，政府的作用至关重要。

　　建议：支持创新试点，启动数字赋能初创期科技企业金融服务。

　　完善激励机制，加大财政资金在科技创新方面投入力度。

　　改进外部环境，探索建立高端人才与知识产权联动流转网上市场。

　　强化组合支持，出台促进科技与金融深度融合配套政策。 

　　主办单位 区发改局

　　区发改局（金融办）前期已经与申万宏源联系，也正在与省、市担保对接，探索科技金融新模式，健全知识产权融资体系。

　　加大政策扶持，完善激励机制。鼓励融资性担保机构支持重点产业；完善风险池补偿机制，用于支持保障区内中小企业风险池业务有序开展；加强人才发展要素保障，提供融资、购房扶持和知识产权维权援助等；加强政府产业基金引导、鼓励投资机构投早投小。

　　创新科技金融服务机制，加快我区科技金融政策的研究和制定，开展“双对接”促进银企精准对接，截至目前，全区共计1632家市场主体成功申请贷款，发放贷款562481万元。

　　加快数字化改革，共建科技金融保障体系。目前在省金服会的指导下，我区正在与财通证券联合打造共同富裕金融服务创新示范区。

　　提案办理分类评价：A类

　　关于优化营商环境赋能企业发展的几点建议

　　提案人  马亚琴

　　营商环境建设是一项系统工程，需要持续精准发力。

　　建议：大力凝聚优化营商环境思想共识。

　　主动选派干部驻企跟岗学习跟进服务。

　　旗帜鲜明鼓励干部和企业家交朋友。

　　加大营商环境建设督导考核力度。

　　当好助推企业发展的城市HR。

　　创新党建引领赋能企业发展。

　　主办单位 区深化改革委员会办公室

　　我区将坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力、推动高质量发展的重要抓手，构建新型政商关系，计划出台《关于构建亲清新型政商关系的实施意见》。

　　提高惠企服务水平，进一步深化“一站式”企业服务中心建设，为企业提供更加有效便捷、高效的服务供给体系。推进数据“深应用”，加快构建整体共享的一体化智能化数据平台，更精准、更直达、更主动地服务企业。

　　打造人才活力强区，加快“凌云数字化人才生态系统”建设，11月结合全国服务型制造大会举办“临聚里”未来智造工程师大会，评出12个优秀工程师（团队），分别给予金、银、铜奖和优秀奖及享受区内人才政策。　　

　　完善监督考评机制，在领导干部考核过程中充分体现差异化要求，重点突出服务企业群众、营商环境打造等实绩的评价考核。

　　提案办理分类评价：A类

　　关于统筹推进楼宇经济提升城市能级的建议

　　提案人  蒋建萍

　　我区楼宇经济虽然获得了长足的发展，但也存在产业定位模糊、招商体系不够完备、优质楼宇较少等制约发展的难题。

　　建议：坚持整体智治、协同管理，提升楼宇能级。

　　坚持规划先行、资源整合，提升空间能级。

　　坚持人才引领、多点支撑，提升产业能级。

　　坚持精准宣传、双招双引，提升品牌能级。

　　主办单位 区发改局

　　优化楼宇产业布局，依托临平新城和国家级经济技术开发区核心区建设，以数字经济、新智造和现代服务业重点领域为突破口，重点培育一批亿元楼宇、特色楼宇、总部楼宇，积极吸引国内大型企业或跨国企业设立区域总部或功能性总部。

　　在首创推出星级楼宇基础上，再打造一批运营好、条件佳、设施完备、税收贡献大的星级楼宇标杆，以提升楼宇品质。

　　狠抓楼宇招商，今年楼宇新政首次提出楼宇运营奖励政策，创建楼宇运营商资源库。通过稳税源、精管理，全面提高楼宇企业的注册率和税收贡献率，促进楼宇经济提质增效。

　　优化服务环境，以楼宇工作服务站为抓手，建立“一站式”服务管理楼宇企业机制。下一阶段，区发改局将充分对接区数管局，利用云计算、大数据和算法等方式对楼宇低效空间如何规划提供意见建议。

　　提案办理分类评价：A类

　　关于从原创设计方面谈 加快区内服装产业转型升级的两点建议

　　提案人  诸玉娟 朱国芳

　　我区服装企业在原创设计和时尚敏锐度方面还存在不足。

　　建议：重视独立设计师工作室发展，优化原创设计相关政策，引进更多深圳、上海时装设计师。

　　做好政府对接桥梁工作，发挥联结纽带作用，加强与区内传统企业的对接、高校合作，对接好区内的各大销售平台。

　　主办单位 区经科局

　　时尚产业政策将专项围绕传统服装家纺优势，在原创设计、自主品牌建设等方面给予支持：区内服装设计师及个人工作室参与国内外专业比赛获奖者，分别给予10~50万元奖励；对落户我区且在区内进行全国首发活动的知名服装设计机构，有关费用给予50%、最高50万元奖励；区内企业与国际知名品牌企业建立合作关系、企业拓展市场，符合条件的给予100~500万元补助等。

　　定期召开开发区服装企业座谈会，加强区内传统企业对接；推进跨境电商销售平台合作，帮助企业拓宽销路；加强高校合作，用好与浙江理工大学时尚学院等高校资源，加快产学研就地转化；今年9月区委组织部（人才办）发布《关于进一步打造人才活力强区的实施意见》，着力引培集聚领军人才。

　　提案办理分类评价：A类

　　关于强化临平区 创新创业相关政策精准度的建议

　　提案人  施旻涛

　　部分创新创业相关政策落地效果有待进一步提升。

　　建议：聚焦企业需求，提升政策覆盖的精准度。科技创新券、平台服务券向科技型小微企业适当倾斜。

　　聚焦载体需求，提升政策对象的精准度。

　　聚焦发展需求，提升政策时效的精准度；加强政策资金兑现的时效，出台相关政策加快推进“数字园区”。

　　主办单位 区经科局

　　目前，我区创新券支持范围为发放对象向省、市、区级创新载体购买科技创新活动所需的各类科技服务，而原面向开发区企业的服务券也调整为面向全区，以解决我区初创科技型小微企业服务需求，额度也由2万元提升至3万元。

　　为构建良好创新创业生态，加速培育科技型企业，支持龙头企业、高校、科研院所、投资机构等建设运营专业化孵化载体，利用此次产业扶持政策调整契机，进一步优化涉及孵化载体相关政策。新政将大力支持社会力量参与主体多元化的孵化载体，着重支持社会力量参与孵化器与小微园区建设，每年最高给予运营主体提质奖励200万元以及综合考核奖励100万元。

　　我区涉企事项一体进驻企业服务中心正有序推进，同时，将建设“惠企政策库”，推动惠企政策落地。

　　提案办理分类评价：A类

　　发展检验检测行业 打造现代服务业新高地

　　提案人  孟  镝

　　检验检测认证行业作为涵盖生产和生活的技术服务业，将会成为发展现代服务业的重要支撑部分。

　　建议：政策上鼓励新建、引入检验检测机构。

　　充分整合改造低效工业用地，建设综合性的检验检测产业园区。

　　对检验检测机构购置大型仪器给予一定比例的补贴。

　　主办单位 区市场监管局

　　临平区结合“未来智造城”的战略定位，提出推进现代服务业高质量发展战略。“十四五”期间，我区将加快推进检验检测服务业创新发展，引领产业向专业化和价值链高端延伸。近日，《临平区支持产业高质量发展政策的实施意见》正式发文，对检验检测重点领域提供政策支持。

　　为了加强产业空间保障，促进产业跨越发展，出台给予各类经认定企业房租补贴，对符合条件的服务业主导产业企业，以最高1000平方米的标准，按实际租金的50%给予两年资助。同时，出台了鼓励服务业企业做大规模的奖励政策。

　　临平区将实施“领跑计划”，满足认定条件，可享受研发补助、房租补贴、贷款贴息等政策补助。建立首台（套）产品应用激励机制，对省级认定的国内、省内重大技术装备首台（套）项目，分别给予100万元、50万元的资助。

　　提案办理分类评价：A类

　　关于促进临平区制造业“数智化”转型的建议

　　提案人  于  洋

　　促进“数智化”转型，有助于实现产业基础重塑和产业创新链融合。

　　建议：以工业互联网标识解析创新应用着力点，加强对传统制造业产业“数智化”转型的政策引导。

　　加大政策支持工业互联网标识解析与制造业以及优势产业的深度融合。

　　探索“数智化”转型的经验模式，推动企业规模开展示范应用。

　　组建工作专班，制定行动方案和工作计划。

　　主办单位 区经科局

　　我区紧扣“全省智能制造中心”的目标定位，加速推动传统制造业企业实施智能化转型。强化组织建设，成立临平区中国工业互联网研究院浙江分院建设领导小组，出台《临平区工业互联网创新发展工作方案》，到2023年，全区培育10个工业互联网平台，推动100家以上企业开展工业互联网试点示范应用项目。

　　提升核心平台能级，加快提升supET基础平台能级，打造具有国际水准、跨行业跨领域的“一站式”服务平台。促进工业互联网标识解析在我区制造业中的创新应用，提炼创新应用模式并逐步推广和落地。

　　鼓励工业互联网示范平台建设，对评定为国家、省工业互联网平台的企业，分别在项目资助外，再一次性给予300万元、200万元奖励等。

　　提案办理分类评价：A类

　　关于临平区航运业发展的建议

　　提案人  王晓乐

　　我区航运业优势明显，二通道沿线集装箱和散货码头建成后，可成为临平一大特色产业。

　　建议：整合现有沿线小散乱码头，改造成集装箱码头，提升航运业整体水平和效益。

　　调研航运业（客运、货运）现有状况，探索一些经济数据能够纳入到地方财政与GDP等数据中的可能性。

　　研究水上旅游、水上运动、水上客运的发展空间。

　　主办单位 区交通运输局

　　我区已成立大运河国家文化公园（临平段）建设指挥部，计划通过对大运河沿线小散乱企业、码头进行拆、整、建，提升环境、打造文旅产业。结合大运河国家文化公园（临平段）项目建设，计划通过现状码头整合提升一个具有一定规模的集装箱码头。　　

　　据区统计、税务局数据入库条件显示，目前临平航运业经济数据尚不能纳入到地方财政与GDP等数据中。二通道开通后，结合临平区航运业实际发展现状，推行针对性管理，提高税收监管精准性和税收执法精确性，将航运业相关税收征管数据纳入统计。

　　运河二通道建成后将承担大宗货物航运，原大运河段将更多承担旅游观光功能，将进一步联合周边区市，以“运河水上公交”“湿地观光游憩”为主题打造水上旅游功能区。

　　提案办理分类评价：B类

　　记者 沈黎勇 整理